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提质加速,济源示范区跑出开办企业加速度
时间:2022-08-01
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      2022年,济源示范区聚焦疫情影响下市场主体面临的不利形势,牢固树立“无事不扰、有呼必应”的“金牌店小二”理念,围绕市场主体倍增提质目标,深入推进市场准入制度改革,纵深推进商事制度改革,大力推行以“网上办、掌上办、马上办、就近办、集成办、一次办、邮寄办”为主要内容的企业开办服务提升行动,创新工作理念,深化政银企合作,探索推出企业开办银行网点帮办服务,推动更多市场主体“生得快”,持续不断地为经济社会高质量发展注入“源头活水”。

    一、优化服务流程,线上线下融合办

线下一窗,在济源市民之家商事登记大厅开设“企业开办一窗通办”窗口,线上一网,在济源政务服务网搭建“企业开办一件事”平台。整合企业登记、印章刻制、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金开户、获得用电服务8项业务,为企业提供6+1种套餐式服务,线上线下仅需填写《企业开办一件事联办申请表》,即可完成企业开办最多8个事项的申请,实现了一表申请、一次提交、并联审核、一次办结、一窗出件。

     二、压缩办理时间,两小时完成开办企业

网上办,扩大“全程电子化服务专区”规模,增加电脑、自助一体机等自助终端设备,实现自主办理+自助打证,减少人工环节,提高登记的效率;优服务,设置“全程电子化指导专席”,为办事群众提供登记操作指导服务;综合受理窗增加“全程电子化”免费帮办服务,通过群众“口述”,工作人员代为录入、提交申请的方式,解决群众想用不会用的问题;“济源市场监管”微信公众号上线企业登记、企业开办操作指南,方便群众自主办理。简流程,优化办事流程,做到分工明确、责任到人,前台一窗受理、后台并联审核,同一窗口出件。新设企业全程电子化率已突破93%,企业开办全业务流程办结最快仅需2小时,其中营业执照办结最快仅需30分钟,开办时间全省乃至全国最快。

    三、降低开办成本,零费用完成企业开办

     率先在全省实现企业开办“零费用”全域覆盖。2020年12月起济源示范区全域范围内为新开办企业免费刻制企业名称印章、财务章、发票章、法定代表人章,新设企业印章免费刻制覆盖率100%;2021年1月起,实现了全域范围所有市场主体(含个体户和农民专业合作社)免费申领和换发税务Ukey;并且实现了营业执照、印章、税务Ukey和发票等办件的免费邮寄,真正实现了零成本、零跑腿完成企业开办。 

    四、创新服务模式,助力市场主体增长

落实商事制度改革,全面推行名称自主申报和住所(经营场所)申报承诺制,经营范围登记规范化、歇业备案制度,提升市场主体登记效率;创新登记服务举措,首创企业开办“1100”模式(一网通办、一次办结、零费用、零跑腿),开通“绿色通道”,实行“容缺办理”,设“办不成事反映窗口”,有诉必应,解决疑难登记问题;探索“集群注册”,与北海办事处合作,积极搭建集群注册登记平台。推动沁园办事处、王屋镇、坡头镇推动辖区内平台企业走集群注册登记模式。推动市场主体集群发展、极速增长。

    五、多措并举,推广电子营业执照应用

政策先行,出台《电子营业执照推广应用工作方案》,推动电子营业执照在示范区各级各部门广泛应用,目前,电子营业执照已在政府平台身份认证、抽查监管移动亮照、不动产登记、企业投资、工程建设、缴纳税费、医保社保、交通运输、公共事业服务、公共资源交易、金融等领域投入使用。拓宽领域,市场监管局联合政务服务和大数据局争取市级自建平台电子营业执照接入工作,目前市级“公积金系统”、“工程建设项目联合审批系统”、“政务服务审批系统”的接入工作已报国家市场监管局审批。

六、延伸服务触角,企业开办进银行

济源示范区市场监管局利用银行机构网点多、渠道广、服务好的优势,将银行网点培养发展为企业开办“一窗通办”的延伸窗口,为群众提供市场主体注册登记的全程免费帮办服务。6月14日,济源示范区10家银行的28个网点启用企业开办帮办服务,为申请人提供开办企业全流程帮代办服务。方便市场主体就近办理,使开办企业更高效更便捷。

七、推广智能审批、实现一机管登记

    个体智能审批,2022年2月21日起,全市范围内推行个体工商户智能审批,符合登记条件,系统自动完成审批、无需人工审核,进一步降低了个体户的创业成本。企业智能审批,2022年4月份,购置4台商事登记全业务一体机和一台企业智能审批机,实现了自助终端机上企业设立登记智能审批,最快不到十分钟完成企业设立登记。

   八、推行注销改革,方便市场主体退出

    拓展范围,简易注销登记适用范围至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体,实施个体工商户简易注销登记;全程网办,推行企业注销“网上办”,税务部门和市场监管部门涉税信息共享,企业免于开具清税证明,让信息多跑路,让企业少跑腿;压缩时限,简易注销公示时间由45天压缩为20天,压缩简易注销审批时限,简易注销和一般程序注销全部实现当场即时办结,注销申请从提交到办结仅需30分钟,高于全省注销登记1个工作日的平均水平;注销一网通办,济源政务服务网上线“企业注销一件事”,实现企业注销、社保注销、医保注销、公积金注销多个事项一网申请、事项联办。



   


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